淘汰落后中低压锅炉管产能有新要求

          据中钢协相关负责人透露，在此次制定的规划中，针对中低压锅炉管业的科学发展和建设循环经济的目标，在淘汰落后产能上提出了十分明确的新要求。

          中央提出的“走出去”战略非常英明，特别是提出了“一带一路”发展战略，我觉得也是非常及时和正确的，从国际上、政治上、经济上都具有重大的现实意义和深远的历史意义。所以，我们应该努力去推进和做一些事情。对于中低压锅炉管厂“走出去”的问题，我觉得中国中低压锅炉管厂在转型中淘汰落后，消化过剩产能，有些产能是可以转移到国外。比如东南亚、东盟这些地区，印尼等国家对中低压锅炉管的需求量是很大的，还有非洲的很多国家，他们的钢铁产能很低，也是需要钢铁的。据我所知，他们的价格还是比较好的，所以我们把富余的产能装备搬迁过去，既可以在“一带一路”上做一些事情，也可以给过剩的中低压锅炉管产能找到非常好的出路，对两方面都是有利的。

          淘汰落后产能的标准有了提高，国内中低压锅炉管厂高炉的淘汰标准已从原来的300立方米以下提高到400立方米以下；转炉和电炉的淘汰标准从原来的20吨提高到30吨。而且还强调，在有条件的地区，结合产业结构调整、布局优化及企业联合重组，高炉淘汰标准可提升至1000立方米以下。值得注意的是，淘汰落后产能将形成一个退出机制，增强操作性，“这是过去所没有的”。

          前一段时间市场上议论较多的中低压锅炉管收储问题，此次并未在振兴规划中体现，因为各方对中低压锅炉管收储有不同意见。他说，中低压锅炉管比较特殊，收储容易生锈，技术上有难度。储量大小也不易控制，储量太小，对市场作用不大。而且，收储的中低压锅炉管一旦返回市场，对市场也会产生影响。当然，通过市场行为实行一定的商业收储也是可以的，但这不在规划的调节范围之内。

          按照新的产能淘汰要求，国内炼铁能力将多淘汰7000万吨左右；炼钢能力将多淘汰2500万吨左右。“国内企业对这样的要求应该都能认同”，落后中低压锅炉管产能消耗高、档次低，问题是很清楚的，在技术等方面更是不会有什么争议。目前，落后产能一般都集中在中小中低压锅炉管厂，国内大型中低压锅炉管厂基本没有这样的产能，所以行业主流是赞同“这样的调整”的。

          至于业内十分关注的出口政策方面，规划再次强调不鼓励低质量、低档次的中低压锅炉管产品大量出口，同时赞同和鼓励高附加值、高质量的中低压锅炉管产品到国际市场上去竞争。中钢协人士说，应进一步细化关税和政策的调节作用，全面优化钢材出口结构。

          与淘汰落后产能相对应，此次制定的规划特别强调中低压锅炉管行业的自主创新和技术进步，明确要求用2至3年的时间在钢铁产品质量档次结构上取得突破，以适应国民经济发展对中低压锅炉管http://www.5310g.com/产品的需求升级。宝钢集团原董事长黎明曾对记者说，通过这次金融风暴，更是深切地感到中国钢铁业一定要拥有一些自己的重大独有技术和产品，要让用户“非买不可、非用不可”。

          在中低压锅炉管业今后的联合重组中，现有政策和法律法规要严格执行，同时还要研究更好、更有效的政策，研究出台促进钢铁业联合重组的政策导则，真正明确“什么是重组、如何重组、重组之后怎么办”等根本问题。这样的“准绳”过去还没有提过。在税收政策、落后产能退出机制等具体问题上，都要明确具体的做法。

          此次规划中厘清了高附加值产品的概念。高附加值产品应该是指高质量、高技术含量和升级换代的产品，而不能像过去那样简单地等同于扁平材。建筑中低压锅炉管等品种中也应该有高附加值产品，相应的产品标准应该尽快修改提高。

         中低压锅炉管规划把应对危机和创造机遇全面结合起来了。这在促进行业联合重组的内容中得到了充分体现。与以往的联合重组政策不同，这次不但提出原则，而且每个原则都要具体部门一项项落实。这样的力度“过去没有过”。（天津海诚华浚贸易有限公司整理）

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